Полномочия, задачи и функции

1. К полномочиям администрация поселения относится:

1. полномочия по решению установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2. полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3. полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

1. составляет прогноз социально-экономического развития поселения;

2. составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;

3. устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;

4. разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета поселения;

5. осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

6. устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;

7. разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8. разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9. организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

10. иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

2. осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ;

3. утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;

4. финансирует муниципальные учреждения;

5. формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6. осуществляет приватизацию муниципального имущества;

7. учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8. заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

9. формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

10. осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;

11. иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1. управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения; ( п.2 ст.11 136-фз «Земельный Кодекс РФ »п.1 ст.24 74-фз «Водный Кодекс РФ»

2. разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

3. осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

4. организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5. в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

6. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

7. осуществляет экологическое просвещение населения;

8. организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе создает защитные и охранные зоны поселения, обеспечивает охрану зеленого фонда поселения;

9. иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей:

1. подготавливает документы территориального планирования поселения;

2. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

3. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5. ведет учет муниципального жилищного фонда;

6. ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7. предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

8. принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9. согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

10. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

11. признает в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

12. организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12.1. Осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;[1]

13. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14. осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, (тарифам) для потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;[2]

15. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15.1. администрация поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

16. рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

17. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

18. разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;

19. формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

20. обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21. устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22. иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

1. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

2. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

5. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

6. обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

7. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8. создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

9. иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1. организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений , жалоб и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

2. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

3. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

4. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

5. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

6. осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

7. создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8. организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

9. содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

10. создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;

13. иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

8. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

[1] В редакции статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ.

[2] В редакции статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ.